着眼新业态 服务新农村
——浅谈支部领办合作社在乡村振兴发展中的作用
杨爱军
实施乡村振兴战略，农业农村优先发展，从产业兴旺到生态宜居，从农业产业发展到多重功能释放，为农业生产性服务业提供了广阔的生存与发展空间。
随着新农村建设的不断推进，农村发展和农业管理显得尤为重要。如何把村民融入到新农村一二三产融合发展之中，如何创建一批地方产业、特色田园乡村，确保村民生活有稳定的保障、充分的就业和持续的增收，都是农村经营管理的重要内容。
安临站站北头社区顺应棚户区改造的机遇，整合周边近10个村庄，实现了村民的集中居住，土地的集中管理以及支部领办合作社的创建和发展，同时壮大了村集体的收入，为谋求更宽更广的致富路创造了条件。社区着眼经济社会发展的阶段性特点，着眼于农民的分化，着眼于发展农业新产业新业态，着眼于提升农业竞争力和建设强势农业，把握创新发展方向，做大做强农业生产性服务业。
目前，通过站北头社区培育新型农业经营主体，提升社会化服务水平，实现标准化生产，形成了质量优势。紧紧依靠目前的现代农业合作社，通过流转土地，发展设施高效农业，以站北头品牌，注册君子田园乡村振兴实验片区，实现农业向文化旅游、采摘、研学发展一条龙产业。通过种植1000余亩柿子园，重塑虎门柿子品牌；建设粮食博物馆，以虎门小米为品牌基础建设中国优良小米基地，把农业从传统的种植向一、二、三、产业并向发展。同时，依托现代农业合作社，把电商搞起来，宣传站北头农业特色。争取未来被省政府命名为乡村振兴示范村和模板村，为我们肥城市着力打造工业经济新高地、现代农业先行区、桃文化名城做出安站力量。
就未来的农村经营管理，作为农业经济师，我认为应重点从以下五方面做好工作：
一是巩固农村三资清理工作效果，抓实农村集体产权制度改革。巩固提升农村集体产权制度改革和“三资”清理成果，依托村党支部领办合作社，因地制宜发展富民强村产业。以产业项目建设为抓手，通过壮大一产、强大二产、拉动三产，促进三产融合发展，不断开创乡村振兴新业绩。
二是抓实农村土地承包管理。完善建立农户土地承包合同档案，巩固农村土地承包经营权确权登记成果。稳定和完善农村土地承包关系，夯实党的农村基本政策；维护农民合法权益，调动农民生产经营积极性；落实党的强农惠农政策、发展现代农业；创新农村社会管理、促进农村社会稳定。
三是抓实农民负担管理。减轻农民负担是党在农村的一项长期基本政策。严防农民负担反弹是一项重要工作，要从源头遏制乱收费行为，建立向村级组织收费审核和村级向农民收费申报制，并将乡镇“三资代理中心”作为农民负担监管的“监视器”。进一步遏制村级组织开支不规范问题，减轻村级组织负担。
四是夯实新型农业经营主体培育。依托现有资源优势和主导产业，积极着力培育新型农业经营主体“唱主角”。探索建立“龙头企业+基地+农户”通过“企业+基地+合作组织+贫困户”的带动模式，释放产业资金、管理技术、销售渠道，扩展生产服务，创新利益链接机制，实现每个产业都有一个加工营销型农业龙头企业，促进农村劳动力转移，引领带动群众发展脱贫致富产业，取得良好效果。同时抓好新型农业经营主体纾困政策落实。通过产业项目投入、合作经营保本分红等方式与市场主体合作取得收益，增加村集体经济收入。
五是培育新型农民。发展现代农业，增加农民收入，改善农村面貌，增加农业和农村投入，关键是培养新型农民。提高农民的整体素质和技术水平，是把人力资源转化为人力资本的最基础性工程，是加快农村剩余劳动力转移、推动农村城镇化建设、缩小城乡工农差别的必由之路。在农村经济体和合作社中要培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质，应着力提高农民的科学文化素养。大力发展农村职业教育，提高广大农民的科学文化素养，解放和发展农村生产力。让更多的农业技术人员走进农村，蹲点服务，面对面、手把手地教农民种、养技术，传授和普及科学知识。 让农民掌握1—2项相关职业技能，提高他们的就业竞争能力和水平。
——浅谈支部领办合作社在乡村振兴发展中的作用
杨爱军
实施乡村振兴战略，农业农村优先发展，从产业兴旺到生态宜居，从农业产业发展到多重功能释放，为农业生产性服务业提供了广阔的生存与发展空间。
随着新农村建设的不断推进，农村发展和农业管理显得尤为重要。如何把村民融入到新农村一二三产融合发展之中，如何创建一批地方产业、特色田园乡村，确保村民生活有稳定的保障、充分的就业和持续的增收，都是农村经营管理的重要内容。
安临站站北头社区顺应棚户区改造的机遇，整合周边近10个村庄，实现了村民的集中居住，土地的集中管理以及支部领办合作社的创建和发展，同时壮大了村集体的收入，为谋求更宽更广的致富路创造了条件。社区着眼经济社会发展的阶段性特点，着眼于农民的分化，着眼于发展农业新产业新业态，着眼于提升农业竞争力和建设强势农业，把握创新发展方向，做大做强农业生产性服务业。
目前，通过站北头社区培育新型农业经营主体，提升社会化服务水平，实现标准化生产，形成了质量优势。紧紧依靠目前的现代农业合作社，通过流转土地，发展设施高效农业，以站北头品牌，注册君子田园乡村振兴实验片区，实现农业向文化旅游、采摘、研学发展一条龙产业。通过种植1000余亩柿子园，重塑虎门柿子品牌；建设粮食博物馆，以虎门小米为品牌基础建设中国优良小米基地，把农业从传统的种植向一、二、三、产业并向发展。同时，依托现代农业合作社，把电商搞起来，宣传站北头农业特色。争取未来被省政府命名为乡村振兴示范村和模板村，为我们肥城市着力打造工业经济新高地、现代农业先行区、桃文化名城做出安站力量。
就未来的农村经营管理，作为农业经济师，我认为应重点从以下五方面做好工作：
一是巩固农村三资清理工作效果，抓实农村集体产权制度改革。巩固提升农村集体产权制度改革和“三资”清理成果，依托村党支部领办合作社，因地制宜发展富民强村产业。以产业项目建设为抓手，通过壮大一产、强大二产、拉动三产，促进三产融合发展，不断开创乡村振兴新业绩。
二是抓实农村土地承包管理。完善建立农户土地承包合同档案，巩固农村土地承包经营权确权登记成果。稳定和完善农村土地承包关系，夯实党的农村基本政策；维护农民合法权益，调动农民生产经营积极性；落实党的强农惠农政策、发展现代农业；创新农村社会管理、促进农村社会稳定。
三是抓实农民负担管理。减轻农民负担是党在农村的一项长期基本政策。严防农民负担反弹是一项重要工作，要从源头遏制乱收费行为，建立向村级组织收费审核和村级向农民收费申报制，并将乡镇“三资代理中心”作为农民负担监管的“监视器”。进一步遏制村级组织开支不规范问题，减轻村级组织负担。
四是夯实新型农业经营主体培育。依托现有资源优势和主导产业，积极着力培育新型农业经营主体“唱主角”。探索建立“龙头企业+基地+农户”通过“企业+基地+合作组织+贫困户”的带动模式，释放产业资金、管理技术、销售渠道，扩展生产服务，创新利益链接机制，实现每个产业都有一个加工营销型农业龙头企业，促进农村劳动力转移，引领带动群众发展脱贫致富产业，取得良好效果。同时抓好新型农业经营主体纾困政策落实。通过产业项目投入、合作经营保本分红等方式与市场主体合作取得收益，增加村集体经济收入。
五是培育新型农民。发展现代农业，增加农民收入，改善农村面貌，增加农业和农村投入，关键是培养新型农民。提高农民的整体素质和技术水平，是把人力资源转化为人力资本的最基础性工程，是加快农村剩余劳动力转移、推动农村城镇化建设、缩小城乡工农差别的必由之路。在农村经济体和合作社中要培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质，应着力提高农民的科学文化素养。大力发展农村职业教育，提高广大农民的科学文化素养，解放和发展农村生产力。让更多的农业技术人员走进农村，蹲点服务，面对面、手把手地教农民种、养技术，传授和普及科学知识。 让农民掌握1—2项相关职业技能，提高他们的就业竞争能力和水平。
[ 编辑： 齐鲁农业网 ]
